三、行业监管
1.环保核查和行业准入
铅酸蓄电池和再生铅行业是国家淘汰落后产能的重点行业,2014年以来,国内再生铅企业纷纷开展自查自纠,经企业申报及省级环保部门和工信部门审核,专家组复核、现场核查及网上公示,截止2014年底,共有5家再生铅企业通过环保核查、2家再生铅企业通过行业准入条件。
2.铅削减计划
2014年5月,工信部和财政部发布《关于联合组织实施高风险污染物削减行动计划的通知》(工信部联节〔2014〕168号),为了从源头减少铅等高风险污染物产生,计划到2017年,减少废水中总铅排放量2.3吨/年,减少废气中铅及铅化合物排放量8吨/年。实施铅削减清洁生产工程,在再生铅行业重点推广预处理破碎分选、铅膏预脱硫、低温连续熔炼,废铅酸蓄电池全循环高效利用,非冶炼废铅酸电池全循环再生等技术。
3.排放标准
2014年6月,环保部发布了《关于征求国家环境保护标准<再生有色金属工业污染物排放标准>(征求意见稿)意见的函》(环办函[2014]724号),该标准明确了再生铅领域现有企业和新建企业的水污染和大气污染排放限值。在国土开发密度较高、环境承载能力开始减弱,或大气环境容量较小、生态环境脆弱,容易发生严重大气环境污染问题而需要采取特别保护措施的地区,相关企业执行特别排放限值。
四、产业格局
2014年以来,在政策和市场的双重影响下,再生铅产业继续加快产业结构调整,产业集中度明显提高,年产10万吨以上的企业超过10家,这些企业大致分为三类。
第一类是传统的再生铅企业,如江苏春兴合金(集团)有限公司、湖北金洋冶金股份有限公司和安徽华鑫铅业集团有限公司等。2014年,这些企业扩能升级的步伐正在加快。例如,湖北金洋冶金股份有限公司在江西的生产基地正在建设;安徽华鑫铅业集团有限公司完成了股份制改制和技改,环保水平及生产效率大幅提高;太和县大华金属材料有限公司年产10万吨再生铅精炼及深加工项目建成投产。
第二类是蓄电池生产企业延伸产业链,如骆驼、天能、超威、风帆等蓄电池生产企业先后上马再生铅项目,由于上述企业均为上市企业,在企业规模、技术装备、环境保护等各方面具有较明显的优势,成为再生铅领域重要力量。2014年,上述企业再生铅生产线运行较为平稳,并在废铅酸蓄电池回收体系建设中发挥了积极作用。
第三类是有色金属冶炼企业,如河南豫光金铅集团股份有限公司,2014年5月,该企业在江西新建的年处理18万吨废铅酸蓄电池项目建成投产,其废旧铅酸蓄电池年处理能力达到54万吨。