三、3月份多晶硅进口量再度破万 美韩漏洞是双重羁绊
根据海关数据统计，2015年3月份我国多晶硅进口量为10297吨，环比大幅增加36.2%。一季度累计进口多晶硅27164吨，同比增加26.5%。有色协会硅业分会认为，致使2015年3月份多晶硅进口量大幅增加至过万的主要原因有：第一，3月份自韩国进口量4224吨，环比大幅增加28.5%，在总进口量中占比依旧高达41.0%，连续十一个月位居进口量首位，一季度累计自韩国进口11377吨，在总进口量中占比为41.9%。从韩国进口量一直居高不下是导致总进口量大幅增加的主要原因；第二，3月份自美国按加工贸易方式进口多晶硅量为1530吨，占当月自美国进口总量的97.3%，一季度累计自美国按加工贸易方式进口占比达95.7%，几乎全部通过加工贸易方式进入。美国通过加工贸易方式规避“双反”是导致多晶硅进口量不断冲击高点的另一重要因素。因此，来自美、韩的“双反”遗留漏洞是导致多晶硅进口量居高不下的根本原因，更是压制国内多晶硅行业再陷生存困境的的双重羁绊。第三，来自马来西亚（Tokuyama）、台湾、挪威（Elkem）的进口多晶硅占比逐渐增大，3月份从这三个地区进口多晶硅1459吨，占总进口量的14.2%，故自美、韩、德以外的进口量日渐增加也是另一个导致多晶硅进口量居高不下的重要原因。随着Tokuyama马来西亚多晶硅项目逐渐满产，从非主要出口国家进口量将进一步增加，因此在非主要出口多晶硅国家向中国出口多晶硅量逐渐增加的重要阶段，封堵美韩“双反”两大漏洞更显得迫在眉睫！
图3 2014年3月-2015年3月多晶硅进口量及进口均价示意图 数据来源：海关
面对来自美、韩毫无顾忌的进口冲击，封堵“双反”漏洞迫在眉睫：
1、对于韩国最大多晶硅生产企业OCI征收2.4%的反倾销税对其根本不造成任何影响，故韩国向中国出口多晶硅无论按照一般贸易方式还是加工贸易方式都毫无顾忌，3月份从韩国进口多晶硅量达到4224吨，占当月总进口量的41.0%，依旧位居进口量首位，并遥遥领先于位居第二位的德国。因此，自韩国进口日渐猖狂是导致进口量一再冲击高点的主要原因。
图4 自韩国进口量占比日渐增加
2、3月份自美国进口多晶硅1572吨，环比增加8.0%，但其中按照加工贸易方式进口量达1530吨，占当月从美国进口总量的97.3%，几乎全部通过加工5/7贸易方式进入国内。自美国按加工贸易方式进口占绝对主导地位的现象始于2013年7月“双反”立案后的8月份，之后加工贸易规避“双反”的策略一直屡试不爽，从不间断，因此从美国加工贸易进口一直占绝对主导地位是导致总进口量居高不下的另一重要因素。
图5 自美国按加工贸易进口占比
据3月份分国别进口数据显示，自韩国、美国、德国三国共进口多晶硅8733吨，占总进口量的84.8%，其中从韩国进口量为4224吨，占总进口量的41.0%；从美国进口量为1572吨，占总进口量的15.3%；从德国进口量为2938吨，占总进口量的28.5%；其他地区进口量为1563吨，占总量的15.2%。
图6 2015年3月各国进口量占比 数据来源：海关
按贸易方式来分，2015年3月份我国一般贸易方式进口多晶硅为3842吨，占比为37.3%，加工贸易等方式进口6454吨，占比为62.7%。分国别具体看来：3月份自韩国按加工贸易方式进口多晶硅2505吨，占自韩国进口总量的59.3%，6/7一季度累计自韩国按加工贸易进口占比为58.2%，韩国依旧连这2.4%的税率都毫无遮拦地规避；3月份自美国按加工贸易方式进口多晶硅1530吨，占自美国进口总量的97.3%，一季度累计自美国按加工贸易进口占比为95.7%，其余从一般贸易渠道进口的为不受“双反”影响的半导体多晶硅；3月份自德国按加工贸易方式进口多晶硅1554吨，占自德国进口总量的52.9%，一季度累计自德国按加工贸易进口占比为46.3%。虽然自韩国按加工贸易方式进口占比相对美国和德国都低，但由于其总进口绝对量大，故自韩国通过加工贸易方式进口量2505吨在总加工贸易量中占比也是最大，达到38.8%，接近四成的加工贸易进口量来自韩国。美国虽然总进口量相比韩国和德国低，但加工贸易进口绝对量在总加工贸易进口量中也仅次于韩国，占比达到24.1%。
图7 2015年3月份国别按加工贸易方式进口占比 数据来源：海关
因此，硅业分会认为，严格执行“58号”文件堵住加工贸易进口漏洞，同时提高对韩国进口征税封堵韩国进口漏洞，只有全面封堵这两大漏洞才能有效缓解倾销对国内多晶硅产业造成的巨大冲击。
