当地时间3月25日，欧盟委员会公布了一份包含47个关键原材料战略项目的清单，以提高欧洲本土战略原材料产能。

　　根据欧盟委员会公布的信息，此次清单是欧盟2024年5月23日生效的《关键原材料法案》(CRMA)的落地举措之一，旨在加强欧洲本土的原材料供应链，实现供应来源多样化。《关键原材料法案》意在确保到2030年，欧洲本土战略原材料的提取、加工和回收能力，分别可以满足欧盟需求的10%、40%和25%。

　　据介绍，这47个关键原材料战略项目分布在13个欧盟成员国：比利时、法国、意大利、德国、西班牙、爱沙尼亚、捷克、希腊、瑞典、芬兰、葡萄牙、波兰和罗马尼亚。其覆盖原材料价值链的一个或多个环节，其中有25个项目涉及资源开采/提取、24个涉及加工、10个涉及回收、2个涉及原材料替代。

　　这些战略项目涵盖《关键原材料法案》所列的17种战略原材料中的14种，其中锂(22个项目)、镍(12个项目)、钴(10个项目)、锰(7个项目)和石墨(11个项目)。欧盟委员会表示，这些项目将有利于构建欧盟电池原材料价值链，以确保欧盟能够满足其2030年对锂和钴的提取、加工和回收的目标，同时在石墨、镍和锰方面取得实质性进展。

　　资金支持方面，欧盟表示，为促进上述项目运营，预计总投资需要225亿欧元(约合人民币1760亿元)，欧盟委员会、会员国和金融机构将为此进行协调支持。

　　流程支持方面，这些项目可以享受简化的许可条款，以确保项目发起人的可预测性。根据CRMA相关规定，开采项目的许可证授予过程将不超过27个月，其他项目则不超过15个月。目前，许可程序可以持续5-10年。

　　需要提及的是，此次公布的战略项目均位于欧盟境内。欧盟委员会表示，如果位于欧盟领土以外的项目符合CRMA第6条设定的标准，也有机会被授予战略项目地位。欧盟委员会目前已收到46份位于欧盟以外的项目申请，关于此类项目的相关决定，将在后续阶段完成。同时，欧盟委员会将很快宣布新的战略项目申请征集，计划于今年夏末进行。

　　整体上，欧盟此次战略实践，折射出全球电池产业链、供应链的一些变化趋势：

　　一直以来，欧洲电池核心原材料严重依赖进口，上述战略项目的推进，意味着其本土关键原材料的“战略资源”属性已超越其商品属性。

　　根据欧洲本土资源情况，接下来，低品位矿产提炼/加工、资源回收利用等技术，将成为相关企业布局欧洲市场的核心竞争力体现。同时，相关专利布局或将提速。

　　此外，美国《通胀削减法案》也对电池原材料本土生产比例提出要求，及相关补贴，可能与欧盟相关融资支持形成竞赛，全球电池原材料供应布局存不确定性。

　　随着欧盟新一轮战略项目征集将于今年夏季启动，也给中国矿商及材料企业带来新的机遇和挑战。中国企业在矿产采选、镍/钴/锂材料加工、资源回收等领域，均具备全球领先优势，或可通过项目申请、技术合作等多种形式，参与欧洲供应链的建设，共同构建起更加开放、多元、韧性的国际合作体系。