现行补贴政策问题多
中国电动汽车百人会提供的数据显示,2014年全国电动汽车售出数为8.49万辆,而国家补贴已过百亿元。此外,各地方的配套补贴,用的也都是“公”款。
可以说,我国对新能源汽车的补贴是世界的最高标准。不可否认,这对新能源汽车的推广应用有积极的作用。但是,过高的补贴政策所带来的负面作用不容忽视。
首先,汽车生产企业追逐高补贴而积极生产纯电动客车,地方政府施加压力让公交公司来使用。于是,纯电动公交车出现畸形发展的态势。然而,受限于电池寿命,公交车“扒窝”的现象比比皆是,让国家补贴白白损失。对于尚能运行的公交车,公交公司则发愁过2、3年后电池失效了,第2套电池的补贴问题怎么办。
其次,汽车生产企业(主要是大企业)可以随意提高车价,其结果就是:大部分补贴成了汽车企业的超额利润;说是补贴消费者,实际上是普通纳税人的钱补给了有钱买车的富人。
最后,汽车生产企业稳赚不赔,只享利益,没有义务。于是,造成企业不思努力去生产符合市场需求的车型。
“十三五”的预计进程
到2020年,全国新能源汽车保有量目标要达到500万辆。最近,科技部发布“国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案(征求意见稿)”,并再次重申,要“为2020年实现新能源汽车保有量达到500万辆提供技术支撑。”
不难看出,政府已经下定决心,一定要达到500万辆的目标!那么,未来5年中每年应有怎样的增长规划呢?
2014年,全国汽车总销售量为2400万辆,比2013年增长了7%,因此未来几年内新常态以每年增长6%来预计是可行的。
那么,2016年全国汽车总销售量将为2700万辆,未来4年逐年增加。如要实现500万辆新能源汽车的总目标,则2016—2020年各年的新能源汽车销售增长比例必须分别为1%、2%、3%、4%、5%,即每年必须同比增加1%。
计算得来的这474万辆新能源汽车销售量必须落实到各汽车企业,否则,给了惊人补贴后政府目标还将会落空。
真要补贴4000多亿吗
财政部等四部委征询2016年新能源汽车推广应用的补助标准,基本与2014年持平。为便于计算,2016年补助金额以平均每辆12万元的整数计。
按照征求意见稿“2017年纯电动汽车、插电式混合动力汽车补助标准在2016年的基础上下降10%,2019年补助标准在2017年的基础上再下降10%”,即2017年和2018年同一标准;2019年和2020年同一标准。