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光伏补贴1年1500亿,凭什么全民来买单?

发布时间: 2015-08-13 10:38:22    来源: 财新-无所不能
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[摘要]按照能源发展战略行动规划(2014~2020),到2020年风电将与煤电上网电价相当,而光伏将于电网销售电价相当。也就是说光伏补贴不会是长久之策,逐年下降是必然趋势。

  中国1年光伏发电的补贴有多少?1536亿元?这一金额超过了中国一年科研预算总额。最近一篇文章《光伏发电补贴将成中国不可承受之重》引发业界讨论,文章称:如果未来10年,每年保持这一补贴额度,补贴额度1.5万亿元!且文章做了换算,即便是光伏发电用来减碳目前来看成本也太高,大约为500元/吨,远高于中国目前碳交易所的价格30-60元每吨。文章提出一个问题,每年花这么多钱发展光伏到底值不值?

  原文回顾

  让我们首先来看看这篇文章,诚然如文章所述,中国已经是光伏装机第一大国,数据显示,截止今年上半年,中国光伏发电装机已达35GW。

  不过这一成就看起来很美,但却是巨大的补贴在背后支撑的。 文章算了一笔账:

  以分布式光伏的补贴为例,国家要补贴0.42元/千瓦时,各地还有补贴。这个补助,一补就是20年。2015年新增发电能力按1600万千瓦光伏计,单位光伏发电功率的平均发电量按1200千瓦时/千瓦·年计,平均补贴按0.4元/千瓦时计,补贴年限按20年计;那么,不计折现利率,对于仅在2015年安装的光伏发电设备,就要在未来的20年中,总计补贴16,000,000千瓦x1200千瓦时x0.4元/千瓦时x20年=153,600,000,000元,即1536亿元。

  文章也分析了欧美国家的经验, 总体的分析为2类:西班牙、捷克这样的国家由于入不敷出,依法治国不严谨,政府干脆违约,大幅缩减补贴;而像德国这样的国家,高额补贴导致光伏装机量大量增长,导致最终德国要减半装机量。 而背后的原因则是党派力量为了选票不愿意德国光伏发电商。

  文章进一步指出,过去10年,光伏大约下降了70%左右,未来光伏发电成本还将大幅下滑,千亿的补贴是否会成为中国不可承受之重。 而且这些补贴还没有计算是为了光伏接入而投入的电网建设成本。 

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