对于低速电动车，发改委和工信部不给其“准生证”，市场却以200％年增速野蛮成长，且国家层面并未出台任何低速电动车的生产禁令；虽然不能上牌，但一些地方政府允许其作为非机动车辆上路，即便是不允许其上路的地区，低速电动车亦大都畅行无阻。低速电动车，“暧昧”的存在于政策与市场之间。
“热市场”叫板“冷政策”
低速电动车从诞生之日起，“迟早将被淘汰”的声音就不绝于耳。
自2008年国内较大规模出现低速电动车以来，国家就一直否认其“汽车”身份。2012年国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》，强调“低速电动车不属于新能源汽车”，因为其“无法达到机动车安全标准，不具备对于新能源核心技术的支持”。
2012年7月1日，国家正式实施《纯电动乘用车技术条件》，按该《条件》规定，所谓“电动汽车”应当符合“5座以下，纯电动，最高车速不低于每小时80公里，续驶里程大于80公里”等要求，并且要达到车辆安全、质量分配、加速性能、爬坡性能、低温性能等方面的技术指标。低速电动车的“身份”显然很难与之吻合。尽管此后有生产厂家避“低速”之讳将产品更名为“微型电动汽车”或“小型电动汽车”，但至今没有获得国家生产许可，更没纳入工信部《车辆生产企业及产品公告》目录，因而仍旧不能获准上牌上路。
日前，国家发改委结束了《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理规定》（征求意见稿）的意见征集，特别强调“纯电动乘用车”是指“纯电动和串联式混合动力（增程式）乘用车”。业内认为，低速电动车仍被拒之门外。国家发改委产业协调司吴卫在接受媒体采访时表示，“从法律层面讲，中国机动车分支中没有低速电动车这一车型”。国家发改委产业协调司机械装备处处长李钢亦表示，低速电动车不在新能源汽车之列，属于迟早被淘汰的违法产品。
面对政策的“无情拒绝”，低速电动车行业不仅没有偃旗息鼓，反而“越挫越勇”。
据统计，近年来，低速电动车以每年200%的增幅“扩容”，全国较具规模的低速电动车生产企业已达数百家之多，穿梭于大街小巷的“野狗”数量更是有百万之巨，数倍于国家力推的“正牌”新能源汽车销量。
低速电动车为何能够“逆势而上”？业内人士将其归功于“强劲的市场需求”和“极低的技术门槛”，并提出质疑：为什么“市场需要的低速电动车，政府却不支持”？
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低速电动车“人缘”甚好
截至目前，全国已有近11个省份为低速电动车解禁。各地方政府呼吁国家为低速电动车出台政策，业内专家亦不乏低速电动车的拥护者，包括中国工程院院士郭孔辉、杨裕生、陈清泉等。
中国工程院院士杨裕生认为，低速电动车符合城镇及农村市场的需求，切实解决了普通民众的出行问题，具有广阔的市场空间，应大力推广。中国工程院院士郭孔辉表示，低端切入是我国电动车市场应该发展的方向，应利用低速电动车积极引导锂电池的消费。中国工程院院士陈清泉亦认为，低速电动车是绿色交通工具，符合我国国情，应尽早纳入城市交通系统。
针对低速电动车的转正问题，相关专家也积极建言。中国汽车工程学会理事长付于武表示，要想更好地解决低速电动车转正问题，既需要在安全上让车企承担更多的安全责任，更需要在技术进步上拔高相应的准入标准。天能集团董事长张天任建议，国家应对微型电动车适当放开政策，实行“产品准入从严，企业准入从宽”的管理原则，鼓励和支持多种电池路线、不同电池搭配的新能源电动汽车兼容发展，并且针对微型电动车建立起科学的技术标准体系。
“引导”胜于“围堵”
尽管有人把低速电动车美其名曰“国民车”，然而在“反对者”看来，不过是“剃头挑子一头热”的一厢情愿。
业内表示，成本低廉、无需驾照才是低速电动车“车市膨胀”的主要成因。
3月26日，在广州新能源及节能环保汽车论坛上，李钢一针见血地指出，“低速电动车能火的主要原因是不上牌、不用驾照。”
中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬表示，低速电动车的安全问题、排放问题、铅酸电池的污染问题等都没有明确保障，市场比较混乱。
上海新能源汽车检测工程技术研究中心常务副主任缪文泉表示，低速电动车已经发展到今天，不可能往后退，真正的问题是如何监管。
专家也表示，对于低速电动车，“围堵”不如“引导”。
日前，政府有关负责人表态，“鼓励现有低速电动车企业及早转型，成为真正能够生产新能源汽车的企业”，这可以看作是相关企业的“一线曙光”。董扬亦表示低速电动车应引导发展，“低速电动车是电动汽车发展到一定程度产生的重要分支，能够带动电池、电机市场的发展，确实有很大市场需求，应引导发展。”
事实上，专家认为，低速电动车对我国电动汽车产业而言，意义非凡。第一，低速电动车是我国电动汽车发展的突破口，开创了我国电动车发展新的局面。第二，低速电动车的发展促进了我国电动汽车自主技术的进步，破除了汽车依赖外国技术的习惯。第三，低速电动车的发展带动了电池、电机及电控产业的形成，提供了电动汽车发展的后劲。第四，低速电动车提倡了俭朴的造车理念和节能意识。第五，为发展有竞争力的下一代电动汽车积累了技术，培养了人才。
由此可见，对于低速电动车，随着市场的“风生水起”，倒逼着行业日趋规范，业内人士表示，应对低速电动车产业加以引导，使之健康有序发展。
